Thủ tướng Chính phủ vừa ban hành quyết định về các nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách nhà nước giai đoạn 2011-2015.
Vốn đầu tư phát triển thuộc nguồn ngân sách nhà nước trong 5 năm này sẽ được bố trí để chuẩn bị đầu tư và thực hiện dự án của 15 ngành, lĩnh vực.
15 ngành, lĩnh vực được sử dụng vốn đầu tư phát triển giai đoạn 2011-2015 gồm: nông, lâm nghiệp và thủy sản; công nghiệp; giao thông vận tải; cấp nước và xử lý rác thải, nước thải; kho tàng; văn hóa; thể thao; thông tin và truyền thông; khoa học, công nghệ và công nghệ thông tin; giáo dục và đào tạo; y tế và vệ sinh an toàn thực phẩm; xã hội; tài nguyên và môi trường; quản lý nhà nước; quốc phòng, an ninh.
Quyết định nêu rõ việc phân bổ vốn đầu tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước của các bộ, ngành Trung ương phải dựa trên cơ sở nhu cầu và khả năng cân đối vốn cho từng ngành, lĩnh vực phù hợp với mục tiêu phát triển và kế hoạch đầu tư trong kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội 5 năm 2011-2015.
Đặc biệt, chỉ bố trí cho các dự án kết cấu hạ tầng kinh tế-xã hội không có khả năng hoàn vốn trực tiếp và phục vụ lợi ích công. Việc phân bổ vốn phải trên cơ sở các dự án có trong quy hoạch, đủ thủ tục.
Ưu tiên bố trí cho các dự án quan trọng quốc gia và các dự án lớn khác, các công trình, dự án hoàn thành, vốn đối ứng cho các dự án ODA; đảm bảo thời gian từ khi khởi công đến khi hoàn thành các dự án nhóm B không quá 5 năm, dự án nhóm C không quá 3 năm; không bố trí vốn ngân sách nhà nước cho các dự án khi chưa xác định được rõ nguồn vốn.
Năm tiêu chí phân bổ vốn đầu tư cho các địa phương gồm dân số (số dân trung bình và số người dân tộc thiểu số của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương); trình độ phát triển (gồm tỷ lệ hộ nghèo, số thu nội địa và tỷ lệ điều tiết về ngân sách Trung ương); diện tích (gồm diện tích đất tự nhiên và tỷ lệ diện tích đất trồng lúa trên tổng diện tích đất tự nhiên); đơn vị hành chính cấp huyện (gồm số đơn vị hành chính cấp huyện, số huyện miền núi, vùng cao, hải đảo...); các tiêu chí bổ sung (tiêu chí thành phố đặc biệt, thành phố trực thuộc Trung ương, đô thị loại 1, 2, 3...).
Mỗi tiêu chí này sẽ được tính theo các thang điểm. Số điểm của từng tỉnh, thành phố và tổng số điểm của 63 tỉnh, thành phố sẽ làm căn cứ để phân bổ vốn đầu tư trong cân đối.
Quyết định cũng nêu rõ, sau khi phân bổ theo các tiêu chí và định mức trên, các địa phương có số vốn đầu tư trong cân đối thấp hơn kế hoạch năm 2010 sẽ được điều chỉnh bằng số vốn đầu tư trong cân đối kế hoạch năm 2010 do Thủ tướng Chính phủ giao.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/11/2010./.