|
Tính đến thời điểm này, có thể khẳng định năm 2011 tỉnh Thừa Thiên Huế thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 24/02/2011 của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội.
Ngay sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 11/NQ-CP, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế đã xây dựng Chương trình hành động số 21/CTr-UBND để triển khai đến các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc các chính sách tăng cường khai thác nguồn thu; thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt; cắt giảm đầu tư công; kiểm soát thực hiện chính sách tiền tệ theo đúng tinh thần của Nghị quyết.
Khai thác tốt nguồn thu, thực hiện chính sách tài khóa thắt chặt
Với việc triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp khai thác nguồn thu; giám sát, kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành kê khai nộp thuế, năm 2011, ước tổng thu ngân sách đạt 3.523 tỷ đồng, bằng 106,8% dự toán, tăng 9,3% so thực hiện năm 2010; trong đó, thu nội địa 3.042,9 tỷ đồng, bằng 104,2% dự toán, tăng 15,7%; thu thuế xuất nhập khẩu 250 tỷ đồng, bằng 172,4% dự toán, tăng 45,5% so cùng kỳ; thu để lại chi quản lý qua ngân sách địa phương đạt 200,5 tỷ đồng, bằng 100,3% dự toán. Tổng chi ngân sách ước đạt 5.383,8 tỷ đồng, bằng 144% dự toán TW giao, tăng 21% dự toán HĐND tỉnh giao; trong đó, chi XDCB 2015 tỷ đồng, bằng 246% dự toán TW giao, tăng 41% dự toán HĐND tỉnh giao; chi thường xuyên 2.909,7 tỷ đồng, bằng 114% dự toán TW giao, tăng 12% dự toán HĐND tỉnh giao;
Đã thực hiện tiết kiệm chi thường xuyên; tăng cường quản lý nhà nước về giá trên địa bàn tỉnh; tạm dừng trang bị mới xe ô-tô, điều hòa nhiệt độ, thiết bị văn phòng; giảm tối đa chi phí điện, nước, điện thoại, văn phòng phẩm, xăng dầu...; quy định việc đầu tư mua sắm tài sản từ nguồn ngân sách nhà nước phải sử dụng hàng sản xuất trong nước. Kinh phí tiết kiệm 10% chi thường xuyên 9 tháng cuối năm 2011 theo Nghị quyết 11 là 35 tỷ đồng dự kiến sử dụng chi đảm bảo an sinh xã hội theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Cắt giảm đầu tư công kết hợp huy động và sử dụng tốt nguồn lực đầu tư khác
Thực hiện chủ trương cắt giảm đầu tư công, UBND tỉnh đã rà soát, lập danh mục các dự án cần đình hoãn, giãn tiến độ để điều chuyển vốn tập trung cho các công trình cấp thiết, cụ thể: Đối với ngân sách Tỉnh quản lý: giãn tiến độ 10/47 dự án chưa khởi công với tổng vốn 16,2 tỷ đồng; ngân sách huyện quản lý: đình hoãn, giãn tiến độ 30 công trình, tổng số vốn cắt giảm để điểu chuyển là 27,8 tỷ đồng.
Đồng thời, UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo thực hiện các công trình trọng điểm, cấp bách đảm hạ tầng thiết yếu phụ vụ phát triển kinh tế và thực hiện an sinh xã hội, do vậy hầu hết các công trình trọng điểm đã đảm bảo tiến độ như: Cầu đường bộ qua Sông Hương, đường La Sơn - Nam Đông, thủy lợi Tây Nam Hương Trà, các công trình chống xói lở, hạ tầng khu tái định cư vùng sạt lở, hạ tầng khu TĐC thôn 1 xã Hồng Thủy; các dự án thuộc chương trình kiên cố hóa trường học và nhà công vụ, các dự án y tế nguồn Trái phiếu Chính phủ,...
Song song với cắt giảm đầu tư công, tỉnh Thừa Thiên Huế tập trung huy động và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư từ nguồn vốn viện trợ ODA, NGO và của các nhà đầu tư. Tính đến 01/10/2011, có 418 doanh nghiệp đăng ký kinh doanh mới với số vốn đăng ký đạt 1.715,4 tỷ đồng, tăng 12,6%. Cấp mới 28 giấy chứng nhận đầu tư (GCNĐT) trong nước với tổng vốn đăng ký 789,9 tỷ đồng, giảm 53,6%. Cấp mới 08 dự án đầu tư nước ngoài (FDI), vốn đăng ký 60,0 triệu USD, điều chỉnh GCNĐT cho 03 dự án, số vốn đầu tư điều chỉnh tăng thêm 10 triệu USD; thu hồi 08 dự án đầu tư với số vốn 30,0 triệu USD; vốn đầu tư thực hiện ước đạt 120 triệu USD bằng 2,2 lần so năm 2010. Nguồn ODA triển khai 27 dự án, khối lượng giải ngân ước đạt 630 tỷ đồng, bằng 105% so kế hoạch. Chuẩn bị triển khai dự án cấp nước Thừa Thiên Huế giai đoạn 2011-2015 (ODA của ADB); dự án phát triển nông thôn vùng đầm phá giai đoạn II (ODA của Luxembourg); dự án quản lý tổng hợp vùng đầm phá giai đoạn II kéo dài (Ý), dự án quy hoạch thành phố Huế (Hàn Quốc). Ngoài ra, nguồn NGO đã tiếp nhận mới 36 khoản, gồm 24 dự án và 12 phi dự án, vốn thực hiện 6 triệu USD.
Kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng dưới 20%, quản lý tốt thị trường giá cả
Thực hiện Nghị quyết số 11/NQ-CP, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh Thừa Thiên Huế đã điều hành chính sách tiền tệ chặt chẽ và thận trọng nhằm thực hiện mục tiêu kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng, tổng phương tiện thanh toán ở mức hợp lý. Trong đó đã chỉ đạo thực hiện việc ấn định lãi suất huy động; kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng dưới 20%. Kiểm soát rủi ro, không để phát sinh nợ xấu, nợ quá hạn. Tổ chức kiểm tra các đơn vị kinh doanh vàng, đại lý thu đổi ngoại tệ; qua đó thu hồi 9 giấy chứng nhận đăng ký bàn đổi ngoại tệ không hội đủ các điều kiện. Tổng vốn tín dụng huy động đến 21/10/2011 đạt 14.841 tỷ đồng, tăng 11% so đầu năm; dư nợ cho vay đạt 12.845 tỷ đồng, tăng 5,3%; trong đó, dư nợ cho vay trung và dài hạn đạt 7.721 tỷ đồng, tăng 5%, chiếm 60% tổng dư nợ.
UBND tỉnh đã chỉ đạo thực hiện đồng bộ các biện pháp bình ổn giá cả; kiểm tra chống đầu cơ, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, hàng giả và các hành vi gian lận thương mại. Kiểm soát giá xăng dầu; kiểm tra giá bán điện. Chỉ số giá tiêu dùng tháng 10/2011 chỉ tăng 0,79% so với tháng trước, mức tăng chỉ số giá đã có xu hướng ổn định; tính chung 10 tháng/2011 chỉ số giá tăng 16,6% so với tháng 12/2010; tăng 20,01% so cùng kỳ.
Chính sách an sinh xã hội được đảm bảo
Thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, đã chi trên 8,4 tỷ đồng hỗ trợ tiền điện cho 28.003 hộ nghèo; trợ giá 1.700 tấn giống lúa xác nhận với mức 2.000 đồng/kg; hỗ trợ 50 tấn giống lúa xác nhận cho 1.494 ha lúa bị hư hại do mưa lạnh kéo dài với mức hỗ trợ 50% giá mua; miễn thủy lợi phí cho 56.460ha diện tích trồng lúa, màu và nuôi trồng thủy sản với tổng kinh phí 61,3 tỷ đồng; cung ứng 2.500 tấn lúa giống Hè Thu cho các hộ bị thiệt hại trong vụ Đông Xuân. Thực hiện điều chỉnh nâng mức trợ cấp người có công từ 01/05/2011; chính sách trợ giúp thường xuyên tại cộng đồng đối với đối tượng người cao tuổi đủ 80 tuổi trở lên và chính sách trợ cấp khó khăn đối với cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang, người hưởng lương hưu có mức lương thấp. Trích ngân sách tỉnh 29,7 tỷ đồng chi miễn, giảm học phí và hỗ trợ học sinh nghèo; cho vay tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và sinh viên thuộc diện hộ nghèo. Đã phối hợp Ủy ban mặt trận tổ quốc Việt Nam tỉnh Thừa Thiên Huế huy động hỗ trợ xây dựng 1.792 nhà ở cho người người nghèo với tổng số tiền hơn 7 tỷ đồng...
|